近年来，农村地区的发展迈入了崭新阶段，农民经济收入水平持续提升，农村整体面貌亦发生了翻天覆地的变化。为逐步提升农民的生活品质，国家在农村地区实施了一系列升级改造工程，其中

　　，农村厕所改造与“煤改气”项目尤为引人注目。厕所改造工程已在多地推进多年，并已基本完成；而“煤改气”工程则仍在如火如荼地进行中。

　　“煤改气”工程在北方农村地区广泛展开，其目的多元且深远。一方面，通过煤改气，农民在烹饪与取暖方面的便捷性与卫生条件均得到非常明显提升，生活体验由此优化；另一方面，减少煤炭、柴木及秸秆的燃烧，有助于降低环境污染，对环境保护起到积极作用。

　　然而，农村居民在参与“煤改气”过程中遇到了不少难题，其中资金问题尤为突出。为鼓励农民热情参加，各地政府纷纷为“煤改气”用户更好的提供补贴。即便如此，农民在享受补贴后仍需承担相当可观的费用，即燃气开口费（或称初装费）。

　　通过网络搜索，笔者发现，所有参与“煤改气”的农村地区均存在此类开口费。由此引发一个疑问：在天然气普及程度更高的城市地区，居民是否也需缴纳开口费？经过资料查阅，笔者了解到，国家有关部门已明确规定，不得向城镇居民征收天然气开口费。

　　早在2019年，有关部门便提出要求，凡与建筑区划红线内燃气工程安装相关的设计、施工等服务及材料费用，包括开口费、接口费等，以及其他已纳入配气价格的收费项目，一律不得收取，且不得变换名目另行收费。

　　去年年底，国家多部门联合发布通知，再次强调清理并取消不合理收费，特别指出要取消供气、供暖环节的不合理收费，如开口费、开户费、并网费等已纳入工程安装成本的费用。

　　这意味着，在城市地区，天然气开口费、开户费已全面取消，居民使用天然气无需额外缴费。但笔者注意到，上述规定仅适用于城市地区，并未提及农村地区。因此，同样使用天然气并支付相同燃气费的农民，为何需承担数千元的开口费？这一做法是否合理？

　　对此，有有经验的人指出，农村与城市在天然气开口费问题上存在非常明显差异，两者不可简单比较。城市虽取消了开口费，但该费用最终仍由使用者承担，因天然气、自来水等费用已转嫁至房价中。建房时，开发商先行承担开口费，再将其折算入房价，最终由购房者间接承担。

　　而农村地区多为自建房，无开发商介入，农民安装天然气、自来水需直接与相关公司打交道，因此需缴纳开口费。故城市居民使用天然气、自来水无需额外缴费，而农民则需自行承担。

　　然而，作者觉得，即便如此，农民缴纳开口费的做法仍值得商榷。农民已在支付天然气费，却还需承担开口费，这显然有悖于公平原则。就如同乘客在购买火车票后，难道还应承担购买火车与修建铁路的费用吗？

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